DOS-lagen (Lag 2018:1937 om tillgänglighet till digital offentlig service) är den svenska lag som kräver att offentliga aktörer gör sina webbplatser och mobilappar tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Lagen bygger på EU:s webbdirektiv (2016/2102) och hänvisar till standarden EN 301 549, som i sin tur bygger på WCAG 2.1 nivå AA.

Vem omfattas av DOS-lagen?

Lagen gäller för offentliga aktörer: statliga myndigheter, kommuner, regioner och offentligt styrda organ. Även privata företag som bedriver offentligt finansierad verksamhet kan omfattas om de anses vara offentliga aktörer i lagens mening.

Vad händer om man inte följer DOS-lagen?

DIGG (Myndigheten för digital förvaltning) utövar tillsyn och kan utfärda förelägganden om att åtgärda brister. Beslut om påföljder kan överklagas till förvaltningsdomstol. Dessutom publicerar DIGG tillsynsresultaten, vilket innebär att bristande efterlevnad blir offentlig.

Vilken standard ska man följa enligt DOS-lagen?

DOS-lagen hänvisar till den europeiska standarden EN 301 549, som i huvudsak motsvarar WCAG 2.1 nivå AA. Det innebär att webbplatser och mobilappar ska uppfylla samtliga relevanta kriterier på A- och AA-nivå i WCAG 2.1.

Måste man ha en tillgänglighetsredogörelse enligt DOS-lagen?

Ja. Alla offentliga aktörer som omfattas av lagen ska publicera en tillgänglighetsredogörelse på sin webbplats. Redogörelsen ska beskriva efterlevnadsstatus, lista kända brister, ange kontaktuppgifter och hänvisa till DIGG som tillsynsmyndighet.

DOS-lagen — Lag om digital tillgänglighet

Vad är DOS-lagen?

DOS-lagen — formellt Lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service — är den svenska lag som ställer krav på att offentliga aktörers digitala tjänster ska vara tillgängliga för alla, inklusive personer med funktionsnedsättning.

Lagen är Sveriges genomförande av EU:s webbdirektiv (2016/2102), som antogs för att säkerställa att offentlig digital service inom hela EU uppfyller en gemensam miniminivå av tillgänglighet. Alla EU-medlemsstater har infört motsvarande lagstiftning i sin nationella rätt.

Syftet är enkelt: ingen ska utestängas från offentlig digital service på grund av funktionsnedsättning. Det handlar om allt från att kunna läsa myndighetsinformation till att använda e-tjänster, boka vårdbesök eller ansöka om tillstånd.

Vem omfattas?

DOS-lagen gäller för offentliga aktörer, vilket inkluderar:

Statliga myndigheter — alla myndigheter under regeringen
Kommuner och regioner — samt deras förvaltningar och bolag
Offentligt styrda organ — organisationer som till övervägande del finansieras av eller står under kontroll av offentliga aktörer
Sammanslutningar av ovanstående

Även privata aktörer kan omfattas om de bedriver verksamhet som finansieras av offentliga medel och bedöms vara ett offentligt styrt organ enligt lagen.

Vad omfattas?

Lagen gäller för:

Webbplatser — all offentlig information och alla e-tjänster
Mobilapplikationer — appar som offentliga aktörer tillhandahåller
Dokument som publiceras på webbplatser — PDF:er, Word-filer och liknande

Intranät och extranät som publicerats efter den 23 september 2019 omfattas också. Äldre intranät omfattas först vid väsentlig omarbetning.

Undantag

Lagen har ett fåtal undantag:

Förinspelade tidsbaserade medier (video/ljud) som publicerats före den 23 september 2020
Kontorsfilformat som publicerats före den 23 september 2018 (såvida innehållet inte behövs för aktiva processer)
Innehåll från tredje part som aktören inte finansierar eller kontrollerar
Reproduktioner av kulturarvssamlingar som inte kan göras helt tillgängliga
Kartor (men navigering och väsentlig information ska finnas i tillgängligt format)

Vilken standard gäller?

DOS-lagen hänvisar till den europeiska standarden EN 301 549, som i sin tur bygger på WCAG 2.1 nivå AA. I praktiken innebär det att din webbplats ska uppfylla samtliga relevanta kriterier i WCAG 2.1 på nivå A och AA.

WCAG 2.1 AA ställer krav inom fyra områden:

Möjlig att uppfatta — information och gränssnitt ska presenteras så att alla kan ta del av dem (textalternativ för bilder, undertextning av video, tillräcklig kontrast)
Hanterbar — gränssnittet ska fungera med tangentbord, ge tillräckligt med tid och undvika innehåll som kan orsaka anfall
Begriplig — text ska vara läsbar, webbplatsen ska bete sig förutsägbart och hjälpa användare undvika misstag
Robust — innehållet ska fungera med hjälpmedel som skärmläsare och olika webbläsare

En fullständig genomgång av kraven hittar du i vår guide till WCAG 2.2.

Krav på tillgänglighetsredogörelse

DOS-lagen kräver att alla offentliga aktörer publicerar en tillgänglighetsredogörelse på sina webbplatser. Redogörelsen ska:

Ange om webbplatsen är helt, delvis eller inte alls förenlig med standarden
Lista kända tillgänglighetsproblem med förklaring till varför de inte åtgärdats
Ge kontaktuppgifter dit användare kan vända sig med synpunkter
Hänvisa till DIGG som tillsynsmyndighet och beskriva klagomålsförfarandet

DIGG tillhandahåller en mall och vägledning som offentliga aktörer ska använda. Redogörelsen ska uppdateras minst en gång per år.

Läs vår kompletta guide till tillgänglighetsredogörelsen för att se exakt vad den ska innehålla och hur du skriver en.

DIGG:s roll som tillsynsmyndighet

DIGG — Myndigheten för digital förvaltning har regeringens uppdrag att övervaka efterlevnaden av DOS-lagen. DIGG:s uppgifter inkluderar:

Tillsyn — DIGG granskar offentliga aktörers webbplatser och mobilappar, både genom förenklad övervakning (automatiska tester) och fördjupad övervakning (manuella granskningar)
Vägledning — DIGG ger stöd och rådgivning till offentliga aktörer om hur de ska uppfylla kraven
Rapportering — DIGG rapporterar till EU-kommissionen om tillgänglighetsstatus i Sverige
Hantering av klagomål — användare som inte får gehör hos den offentliga aktören kan vända sig till DIGG

DIGG publicerar resultaten av sina granskningar, vilket innebär att tillgänglighetsbrister blir offentliga.

Koppling till EU:s webbdirektiv

DOS-lagen är Sveriges nationella genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer. Direktivet antogs i oktober 2016 och alla EU-medlemsstater skulle ha infört det i nationell lagstiftning senast den 23 september 2018.

Det innebär att kraven i DOS-lagen i stort sett är desamma som i andra EU-länders tillgänglighetslagstiftning för offentlig sektor. Om din organisation verkar i flera EU-länder kan du utgå från att samma tekniska standard — WCAG 2.1 AA via EN 301 549 — gäller i samtliga.

Observera att DOS-lagen inte ska förväxlas med tillgänglighetsdirektivet (EU) 2019/882, som riktar sig mot privat sektor och trädde i kraft den 28 juni 2025.

Tidsfrister och viktiga datum

Datum	Milstolpe
26 oktober 2016	EU:s webbdirektiv (2016/2102) antas
23 september 2018	Medlemsstaterna ska ha genomfört direktivet — DOS-lagen träder i kraft i Sverige
23 september 2019	Nya webbplatser (publicerade efter 23 september 2018) ska vara tillgängliga
23 september 2020	Befintliga webbplatser ska vara tillgängliga
23 juni 2021	Mobilapplikationer ska vara tillgängliga

Alla tidsfrister har passerat. Om din organisation är en offentlig aktör ska din webbplats och dina mobilappar redan uppfylla kraven.

Konsekvenser av bristande efterlevnad

Att inte följa DOS-lagen kan leda till flera konsekvenser:

Rättsliga åtgärder

DIGG kan utfärda förelägganden om att åtgärda brister inom en viss tid. Beslut kan överklagas till förvaltningsdomstol, men processen tar tid och resurser.

Offentlig granskning

DIGG publicerar sina tillsynsrapporter. En organisation som pekas ut för bristande tillgänglighet riskerar negativ uppmärksamhet i media och bland intresseorganisationer. Det skadar både förtroende och varumärke.

Utestängning av medborgare

Den allvarligaste konsekvensen är att medborgare med funktionsnedsättning utestängs från offentlig service de har rätt till. Det strider mot grundläggande principer om likabehandling och inkludering.

Så uppfyller du kraven — steg för steg

Steg 1: Kartlägg nuläget

Börja med att förstå var din webbplats står i dag. Kör en gratis tillgänglighetskontroll med Askem för att få en automatisk översikt av din WCAG-efterlevnad. Automatiska verktyg hittar cirka 30-40 procent av alla tillgänglighetsproblem, men ger en bra utgångspunkt.

Steg 2: Genomför manuell testning

Komplettera den automatiska kontrollen med manuell testning:

Tangentbordsnavigering — kan du nå och använda alla funktioner utan mus?
Skärmläsare — fungerar webbplatsen med VoiceOver, NVDA eller JAWS?
Förstoring — är innehållet läsbart vid 200 procents förstoring?
Formulär — är fältbeskrivningar, felmeddelanden och instruktioner tydliga?

Steg 3: Prioritera och åtgärda

Rangordna problemen efter allvarlighetsgrad och påverkan. Börja med de mest kritiska hindren — sådant som hindrar användare från att utföra grundläggande uppgifter. Typiska problem med stor påverkan:

Bilder utan textalternativ
Formulärfält utan tillhörande etiketter
Bristande tangentbordsnavigering
Otillräcklig färgkontrast
Avsaknad av sidrubriker och landmärken

Steg 4: Skriv och publicera tillgänglighetsredogörelsen

Dokumentera din efterlevnadsstatus, kända brister och kontaktuppgifter i en tillgänglighetsredogörelse. Använd DIGG:s mall och publicera redogörelsen i sidfoten på din webbplats.

Steg 5: Inför löpande övervakning

Tillgänglighet är inte ett engångsprojekt. Varje gång innehåll uppdateras eller ny funktionalitet lanseras finns risk att nya problem uppstår. Sätt upp löpande tillgänglighetsövervakning med Askem för att fånga upp brister automatiskt, innan de drabbar användarna.

Steg 6: Utbilda din organisation

Se till att redaktörer, utvecklare och designers förstår grunderna i digital tillgänglighet. Tillgänglighet som byggs in från början är betydligt billigare att underhålla än tillgänglighet som läggs till i efterhand.