Eurooppalainen saavutettavuusasetus (EAA)

Mikä on eurooppalainen saavutettavuusasetus?

Eurooppalainen saavutettavuusasetus (EAA) on EU-direktiivi (2019/882), joka vaatii EU:ssa myytäviä tuotteita ja palveluita täyttämään saavutettavuusstandardit. Se kattaa sekä digitaaliset että fyysiset tuotteet. Täytäntöönpano alkoi 28. kesäkuuta 2025, joten organisaatioiden pitää olla valmiina nyt tai kohdata kansallisten viranomaisten seuraamuksia.^[1]

Mitä EAA kattaa?

Toisin kuin verkon saavutettavuusdirektiivi, joka koskee vain julkista sektoria, EAA kohdistuu yksityisiin yrityksiin. Katettuja tuotteita ja palveluita ovat:

• Verkkokauppa — Verkkokaupat ja markkinapaikat
• Pankki- ja rahoituspalvelut — Verkkopankki, maksupäätteet, pankkiautomaatit
• Sähköinen viestintä — Viestipalvelut, VoIP-palvelut
• Liikenne — Varausjärjestelmät ja matkustajatiedot lento-, juna-, bussi- ja laivaliikenteessä
• Audiovisuaalinen media — Suoratoistoalustat ja tilausvideopalvelut
• Laitteet — Tietokoneet, älypuhelimet, tabletit, itsepalvelukioskit
• E-kirjat — Digitaaliset kirjat ja lukuohjelmistot^[2]

Verkkokauppoja, pankkiportaaleja tai vakuutusalustoja EU:ssa pyörittäville organisaatioille EAA koskee suoraan.

Mitkä ovat tekniset vaatimukset?

EAA ei itse listaa yksityiskohtaisia teknisiä sääntöjä. Sen sijaan se viittaa eurooppalaiseen standardiin EN 301 549. Verkkosivustoille ja sovelluksille EN 301 549 vaatii WCAG 2.1 tason AA.^[3]

Selkokielellä: jos verkkosivustosi jo täyttää WCAG 2.1 AA:n, olet hyvässä asemassa EAA:n suhteen. IT-tiimin pitää tehdä saavutettavuusauditointi tätä standardia vasten. Sisältötiimin pitää tarkistaa kuvat, otsikot, lomakkeet ja linkkitekstit. Lakitiimin pitää dokumentoida tulokset.

Kenen pitää noudattaa EAA:ta?

EAA koskee kaikkia yrityksiä, jotka tuovat tuotteita EU:n markkinoille tai tarjoavat katettuja palveluita EU:n kuluttajille. Tämä tarkoittaa:

• EU:ssa toimivia organisaatioita, jotka tarjoavat katettuja tuotteita tai palveluita missä tahansa jäsenvaltiossa
• EU:n ulkopuolisia organisaatioita (mukaan lukien Ison-Britannian ja Yhdysvaltain yritykset), jotka markkinoivat aktiivisesti EU:n kuluttajille

Pelkkä verkkosivusto, johon EU:n asukkaat pääsevät, ei laukaise velvoitetta. Ratkaiseva kysymys on, kohdistetaanko kaupallista toimintaa EU:n asiakkaisiin.

Onko poikkeuksia?

Mikroyritykset — alle 10 työntekijää ja alle kaksi miljoonaa euroa liikevaihtoa — on vapautettu palvelujen osalta. Tuotteille ei ole vapautusta.

Palveluntarjoajat, jotka ovat jo toimineet ennen kesäkuuta 2025, saavat aikaa kesäkuuhun 2030 asti, kunhan palvelusopimukset eivät muutu merkittävästi. Itsepalvelupäätteillä (kuten pankkiautomaatit ja kioskit) on siirtymäkausia aina vuoteen 2045 asti olemassa olevalle laitteistolle.^[1]

Miten EAA:ta valvotaan?

Jokainen EU:n jäsenvaltio on nimennyt valvontaviranomaisia. Kuluttajat ja vammaisjärjestöt voivat tehdä valituksia. Seuraamukset vaihtelevat maittain, mutta niiden pitää olla "tehokkaita, oikeasuhtaisia ja varoittavia."

Suurille organisaatioille valvontariski ei koske vain sakkoja. Julkinen valitus tai viranomaisen toimenpide voi vahingoittaa brändiluottamusta — etenkin pankki-, terveydenhuolto- ja viranomaisaloilla, joissa luottamus on kaiken perusta.

Miten EAA liittyy verkon saavutettavuusdirektiiviin?

Nämä kaksi lakia toimivat rinnakkain. Verkon saavutettavuusdirektiivi kattaa julkisen sektorin. EAA kattaa yksityisen sektorin. Molemmat käyttävät samaa teknistä standardia (EN 301 549, joka viittaa WCAG 2.1 AA:han). Organisaatiot, jotka palvelevat sekä julkista hallintoa että kaupallisia asiakkaita — kuten julkisille sairaaloille tai yliopistoille myyvät SaaS-toimittajat — saattavat joutua arvioimaan velvoitteitaan molempien lakien nojalla.^[2]

Miten Askem auttaa?

EAA:n tekninen vaatimus on WCAG 2.1 AA, joten organisaatiot tarvitsevat jatkuvaa seurantaa — eivät pelkästään kertaluontoista auditointia. Jatkuvan saavutettavuusseurannan työkalut tarkistavat jokaisen sivun standardia vasten ja hälyttävät tiimejä uusista ongelmista. Askemin kaltaiset työkalut skannaavat myös PDF-tiedostoja ja kirjautumisen takana olevia alueita, jotka jäävät usein huomiotta tavallisissa auditoinneissa mutta kuuluvat selvästi EAA:n piiriin. Yksityisen sektorin organisaatioille, jotka ovat nyt soveltamisalan piirissä, tällainen näyttö auttaa lakitiimiä osoittamaan vaatimustenmukaisuuden viranomaisille.

Lähteet

1. EUR-Lex — Directive (EU) 2019/882 on the accessibility requirements for products and services: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32019L0882
2. European Commission — European Accessibility Act overview: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1202
3. ETSI — EN 301 549 V3.2.1 Accessibility requirements for ICT products and services: https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_302000/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf