Ketä saavutettavuusdirektiivi koskee?

Direktiivi koskee talouden toimijoita, jotka tarjoavat direktiivin soveltamisalaan kuuluvia tuotteita tai palveluja EU:ssa. Siihen kuuluvat verkkokauppa, pankkipalvelut, televiestintä, liikennepalvelut, e-kirjat ja tietokoneet. Palveluja tarjoavat mikroyritykset voivat saada vapautuksen.

Mitä tapahtuu, jos organisaationi ei täytä vaatimuksia?

Kukin EU-jäsenvaltio määrittää omat seuraamuksensa, mutta niiden on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia (artikla 30). Suomessa valvontaviranomainen on Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI).

Miten saavutettavuusdirektiivi liittyy WCAG-standardiin?

Saavutettavuusdirektiivi viittaa yhdenmukaistettuun eurooppalaiseen standardiin EN 301 549, joka sisältää WCAG 2.1 tason AA verkkosisällölle. WCAG 2.1 AA:n täyttäminen on välttämätöntä mutta ei yksinään riittävää — direktiivi kattaa myös muut kuin verkkosisällöt.

Mikä on ero saavutettavuusdirektiivin ja digipalvelulain välillä?

Digipalvelulaki (306/2019) koskee julkista sektoria ja edellyttää verkkosivustojen ja mobiilisovellusten täyttävän WCAG 2.1 AA:n. Saavutettavuusdirektiivi laajentaa vastaavat vaatimukset koskemaan myös yksityistä sektoria tietyille tuotteille ja palveluille.

Saavutettavuusdirektiivi — Kattava opas organisaatiollesi

Q: Mikä on saavutettavuusdirektiivi?

Saavutettavuusdirektiivi, virallisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882, on EU-lainsäädäntö, joka edellyttää tiettyjen digitaalisten tuotteiden ja palvelujen olevan saavutettavia vammaisille henkilöille. Vaatimukset tulivat sovellettaviksi 28. kesäkuuta 2025.

Mikä on saavutettavuusdirektiivi?

Saavutettavuusdirektiivi — virallisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882 — on EU-lainsäädäntö, joka hyväksyttiin 17. huhtikuuta 2019. Sen tarkoituksena on yhdenmukaistaa tuotteiden ja palvelujen saavutettavuusvaatimukset EU:n sisämarkkinoilla. Poistamalla erilaiset kansalliset säännöt helpotetaan kauppaa EU:ssa ja parannetaan saavutettavuutta vammaisille henkilöille.

Direktiivi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 7. kesäkuuta 2019. Jäsenvaltioilla oli 28. kesäkuuta 2022 saakka aikaa saattaa se osaksi kansallista lainsäädäntöä. Saavutettavuusvaatimukset tulivat sovellettaviksi 28. kesäkuuta 2025.

Direktiivi eroaa aiemmasta verkkosisällön saavutettavuusdirektiivistä (EU) 2016/2102, joka koskee vain julkisen sektorin verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia. Saavutettavuusdirektiivi laajentaa vaatimukset koskemaan myös yksityistä sektoria.

Mitä tuotteita ja palveluja direktiivi koskee?

Tuotteet

Tietokoneet ja käyttöjärjestelmät — pöytäkoneet, kannettavat, tabletit, älypuhelimet
Itsepalvelupäätteet — pankkiautomaatit, lippuautomaatit, lähtöselvityskioskit, maksupäätteet
Puhelinpalvelujen ja audiovisuaalisten palvelujen päätelaitteet — digiboksit, modeemit, reitittimet
E-kirjojen lukulaitteet

Palvelut

Sähköiset viestintäpalvelut — puhelut, viestit, internetyhteys
Audiovisuaalisiin mediapalveluihin pääsyn tarjoavat palvelut — suoratoistopalvelut
Matkustajaliikennepalvelut — verkkosivustot, mobiilisovellukset, e-liput, reaaliaikainen matkustajainformaatio
Pankkipalvelut — tilipalvelut, maksut, luottosopimukset (kuluttajapankkitoiminta)
E-kirjat ja niihin liittyvät ohjelmistot — jakelupalvelut ja lukusovellukset
Verkkokauppa — verkkokaupat ja markkinapaikat

Ketä vaatimukset koskevat?

Direktiivi koskee "talouden toimijoita":

Valmistajat — jotka suunnittelevat ja valmistavat direktiivin soveltamisalaan kuuluvia tuotteita
Maahantuojat — jotka tuovat EU:n ulkopuolelta tuotteita EU:n markkinoille
Jakelijat — muut toimitusketjun toimijat
Palveluntarjoajat — jotka tarjoavat palveluja kuluttajille EU:ssa

Mikroyritysten vapautus

Artiklan 4(5) mukaan palveluja tarjoavat mikroyritykset vapautetaan vaatimuksista. EU määrittelee mikroyrityksen seuraavasti:

Alle 10 työntekijää, ja
Vuosiliikevaihto tai taseen loppusumma enintään 2 miljoonaa euroa

Vapautus koskee vain palveluntarjoajia, ei tuotteiden valmistajia.

Tekniset vaatimukset

Yhdenmukaistettu standardi: EN 301 549

Direktiivin olennaiset saavutettavuusvaatimukset esitetään liitteessä I toiminnallisin termein. Vaatimusten täyttämiseksi talouden toimijat voivat noudattaa yhdenmukaistettua eurooppalaista standardia EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), jonka on julkaissut ETSI.

EN 301 549 sisältää:

WCAG 2.1 taso AA verkkosisällölle (lauseke 9)
Saavutettavuusvaatimukset muille kuin verkkodokumenteille (lauseke 10)
Vaatimukset muille kuin verkko-ohjelmistoille (lauseke 11)
Vaatimukset dokumentaatiolle ja tukipalveluille (lauseke 12)

Mitä WCAG 2.1 AA tarkoittaa käytännössä

Verkkosivustosi osalta WCAG 2.1 AA edellyttää neljän periaatteen (POUR) noudattamista:

Havaittavuus — Tekstivaihtoehdot kuville, tekstitys videoille, riittävä värikontrasti (vähintään 4,5:1 normaalille tekstille)
Hallittavuus — Kaikki toiminnot käytettävissä näppäimistöllä, ei näppäimistöansoja, selkeät otsikot ja merkinnät
Ymmärrettävyys — Sivun kieli ilmoitettu HTML:ssä, johdonmukainen navigointi, selkeä virheiden tunnistaminen
Lujatekoisuus — Oikea HTML-merkintä, nimi/rooli/arvo paljastettu apuvälineille

Aikataulu

Päivämäärä	Tapahtuma	Viite
17. huhtikuuta 2019	Direktiivi hyväksyttiin	Direktiivi (EU) 2019/882
27. kesäkuuta 2019	Tuli voimaan	Artikla 36
28. kesäkuuta 2022	Täytäntöönpanon määräaika — jäsenvaltioiden tuli hyväksyä kansalliset lait	Artikla 31
28. kesäkuuta 2025	Saavutettavuusvaatimukset tulivat sovellettaviksi	Artikla 31(2)
28. kesäkuuta 2030	Siirtymäaika ennen 28.6.2025 tehdyille palvelusopimuksille	Artikla 32

Suomen kansallinen toteutus

Digipalvelulaki (306/2019)

Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta tuli voimaan 2019 ja koskee julkista sektoria. Se edellyttää verkkosivustojen ja mobiilisovellusten täyttävän WCAG 2.1 AA -tason vaatimukset.

Laki tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista

Saavutettavuusdirektiivin Suomeen saattanut laki laajentaa vastaavat vaatimukset yksityiselle sektorille 28. kesäkuuta 2025 alkaen.

	Digipalvelulaki	Saavutettavuusdirektiivi
Koskee	Julkinen sektori	Yksityinen + julkinen sektori
Oikeudellinen perusta	Laki 306/2019	Direktiivi (EU) 2019/882
Standardi	EN 301 549 / WCAG 2.1 AA	EN 301 549 / WCAG 2.1 AA
Valvonta	Etelä-Suomen AVI	Etelä-Suomen AVI + muut viranomaiset
Voimassa	2019	2025

Etelä-Suomen aluehallintoviraston (AVI) rooli

Etelä-Suomen aluehallintovirasto valvoo digipalvelulain noudattamista. AVI tarkistaa julkisten organisaatioiden verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia ja voi antaa korjausmääräyksiä. AVI ylläpitää myös saavutettavuusvaatimukset.fi -sivustoa, joka tarjoaa ohjeita ja tietoa saavutettavuusvaatimuksista.

Seuraamukset

Artiklan 30 mukaan seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Suomessa seuraamukset voivat sisältää:

Korjausmääräyksiä puutteiden korjaamiseksi
Uhkasakkoja, jos korjausmääräyksiä ei noudateta
Tuotteen poistamisen markkinoilta

Miten valmistautua

1. Selvitä, kuuluuko organisaatiosi soveltamisalaan

Tarkista artiklojen 1 ja 2 kategoriat. Jos myyt digitaalisia tuotteita tai tarjoat digitaalisia palveluja kuluttajille EU:ssa, sinut todennäköisesti koskee direktiivi.

2. Tarkista verkkosivustosi saavutettavuus

Aja ilmainen saavutettavuustarkistus Askemin avulla nähdäksesi WCAG-vaatimustenmukaisuustilanteesi välittömästi. Tulokset noin 60 sekunnissa, ei rekisteröitymistä.

3. Kartoita puutteet EN 301 549:ää vasten

Verkkosisällön osalta tämä tarkoittaa pääasiassa WCAG 2.1 AA -tason auditointia. Tuotteille ja muille kuin verkko-ohjelmistoille on lisävaatimuksia.

4. Korjaa ja priorisoi

Aloita malleista ja yhteisistä komponenteista — yksi korjaus sivuston ylätunnisteessa voi ratkaista satoja yksittäisiä puutteita.

5. Seuraa jatkuvasti

Saavutettavuus ei ole kertaluonteinen projekti. Jokainen uusi sivu tai koodimuutos voi luoda uusia puutteita. Jatkuva seuranta Askemin avulla havaitsee regressiot automaattisesti.